Conception d'une agence de régulation pour un ministère ouest-africain.
Un État ouest-africain souhaitait doter un ministère sectoriel d'une agence dédiée à la régulation d'un domaine stratégique nouvellement structuré. Le mandat couvrait la doctrine, le design institutionnel, la gouvernance, et l'accompagnement de la phase pilote — jusqu'au transfert opérationnel.
Contexte
Une volonté politique forte sans cadre opérationnel
Un décret de création venait d'être signé. Le ministère disposait d'une enveloppe budgétaire et d'un mandat politique, mais d'aucun document doctrinal, ni d'organigramme cible, ni de plan d'exécution opérationnel. Trois bailleurs internationaux co-finançaient le projet et exigeaient une architecture institutionnelle bancable avant déblocage des tranches suivantes.
Mandat Hivesia
Concevoir et accompagner — pas seulement écrire
- Rédiger la doctrine institutionnelle de l'agence (missions, périmètre, articulation tutelle / autonomie)
- Concevoir l'organigramme cible, les processus métier et le cadre de gouvernance
- Préparer les documents bancables exigés par les co-financeurs internationaux
- Accompagner la nomination de la direction générale et le recrutement du noyau
- Piloter la phase pilote opérationnelle (6 mois) et structurer le transfert
Méthode
Quatre temps, une équipe restreinte sénior
Phase 1 (8 semaines) — diagnostic systémique : entretiens cabinet ministériel + 14 organisations comparables sur 6 pays, lecture des cadres juridiques applicables, cartographie des dépendances politiques et bailleurs.
Phase 2 (10 semaines) — design institutionnel : 3 itérations de doctrine validées en comité de pilotage interministériel, scénarios d'organigramme stress-testés contre cas-types opérationnels.
Phase 3 (12 semaines) — production des livrables bancables : doctrine officielle, arrêtés d'application, plan d'affaires triennal, théorie du changement, cadre de suivi-évaluation, structure des coûts.
Phase 4 (26 semaines) — accompagnement phase pilote : PMO souverain, comité mensuel avec la tutelle, transfert progressif aux équipes recrutées.
Livrables
Une agence opérationnelle et un dossier bancable
- Doctrine institutionnelle (87 pages) — publiée au Journal officiel
- Cadre de gouvernance — conseil de surveillance + comité d'audit + direction opérationnelle
- Plan d'affaires triennal et théorie du changement validés par les co-financeurs
- 32 processus métier documentés + manuel de procédures internes
- Cadre de suivi-évaluation avec 14 indicateurs d'impact
- Transfert de compétences à 11 cadres recrutés (formation initiale + coaching 6 mois)
Résultats mesurables
Au 14ᵉ mois, l'agence fonctionnait de manière autonome
Le secrétaire général du ministère commanditaire est disponible pour échange direct avec un acheteur sérieux engagé dans une consultation, sous accord de confidentialité bilatéral préalable. Identification de la mission et coordonnées du référent sur demande motivée à contact@hivesia.com.